La loi n°65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la copropriété des immeubles bâtis et son décret d'application n°67-223 du 17 mars 1967 régissent le fonctionnement et l'organisation des copropriétés. Aux termes des articles 15 et 18 de la loi du 10 juillet 1965, le syndicat des copropriétaires, qui a qualité pour agir en justice, doit être représenté par le syndic dans les actions judiciaires dans lesquelles il entend intervenir. L'article 55 du décret du 17 mars 1967 précise que le syndic ne peut agir en justice au nom du syndicat sans y avoir été autorisé par une décision de l'assemblée générale, à l'exception de quelques procédures telles que les actions en recouvrement de créance ou la mise en œuvre des voies d'exécution forcées, pour lesquelles aucune autorisation du syndicat des copropriétaires n'est requise. A défaut d'une telle habilitation du syndic, l'assignation délivrée au nom du syndicat des copropriétaires est entachée d'une irrégularité de fond affectant la validité de l'acte en application de l'article 117 du Code de procédure civile.
La réforme ELAN est enfin applicable grâce au décret et à l'arrêté du 2 juillet 2020 qui précisent les modalités de mise en œuvre de la réforme du statut de la copropriété. Décret d'application de la réforme ELAN Le décret n° 2020-834 du 2 juillet 2020 (JO 3 juill. ) a pour objet de définir les modalités de mise en œuvre des mesures nouvelles introduites dans la loi n° 65-557 du 10 juillet 1965 modifiée fixant le statut de la copropriété des immeubles bâtis, par l' ordonnance n° 2019-1101 du 30 octobre 2019 portant réforme du droit de la copropriété des immeubles bâtis. En effet, les textes figurant dans le décret du 17 mars 1967 ont dû être mis à jour afin de tenir compte des modifications nombreuses qui ont concerné les dispositions légales ces derniers mois.
Son article 88, inséré au sein d'un Chapitre V intitulé sobrement « Urbanisme » ( sic), modifie en effet l'article 17 de la loi de 1965. Ainsi, désormais: « Dans tous les autres cas où le syndicat est dépourvu de syndic, l'assemblée générale des copropriétaires peut être convoquée par tout copropriétaire, aux fins de nommer un syndic. A défaut d'une telle convocation, le président du tribunal de grande instance, statuant par ordonnance sur requête à la demande de tout intéressé, désigne un administrateur provisoire de la copropriété qui est notamment chargé de convoquer l'assemblée des copropriétaires en vue de la désignation d'un syndic. » 3. Les incidences. La rédaction est sans équivoque: la procédure de l'article 47 du décret du 17 mars 1967 devient très subsidiaire: le premier recours d'une copropriété dépourvue de syndic réside dans la convocation d'une assemblée générale, par l'un des copropriétaires lui-même. Dès lors, de multiples difficultés se profilent: concours entre plusieurs convocations de copropriétaires différents, difficultés sur le lieu ou la date de la réunion, transmission du ou des projets de contrats de syndic, possibilité d'inscrire d'autres questions à l'ordre du jour, tenue de l'assemblée elle-même (calcul des majorités, secrétariat de la séance,... ), etc. N'est-il pas périlleux de laisser la charge d'une assemblée générale si importante à un non-professionnel, dans une matière où la forme prime si souvent sur le fond?
Le 20 décembre 2018, la troisième chambre civile de la Cour de cassation devait se prononcer sur le point de savoir si un administrateur provisoire pouvait être désigné, par anticipation, sur le fondement de l'article 47 du décret du 17 mars 1967, avant l'expiration du mandat de syndic. En l'espèce, une SCI, propriétaire de lots dans un immeuble soumis au statut de la copropriété, avait sollicité la rétractation de l'ordonnance rendue sur requête du syndicat des copropriétaires et d'un copropriétaire, désignant une société en qualité d'administrateur provisoire. La SCI faisait grief à l'arrêt d'avoir rejeté sa demande. Elle n'obtiendra pas gain de cause devant la Cour suprême qui énonce qu'un administrateur provisoire ne peut être désigné sur le fondement de l'article 47 du décret du 17 mars 1967 que si aucun mandat de syndic n'est plus en cours.
C'est ainsi qu'une requête en désignation d'un administrateur provisoire peut être déposée avant l'expiration du mandat de syndic dès lors qu'à la date de prise de fonction de l'administrateur provisoire le mandat de syndic a expiré.
La Cour de cassation a été entendue puisque depuis le décret n°2019-650 du 27 juin 2019, seuls les copropriétaires peuvent se prévaloir de ce défaut de pouvoir d'agir en justice de leur syndic. Restera maintenant à la jurisprudence de préciser la notion d' « absence d'autorisation ». En effet, si le syndic n'est pas autorisé, aucune discussion ne peut exister. En revanche, en cas d'autorisation partielle ou insuffisante, des tiers à la copropriété pourront-ils continuer à agir, conformément à la jurisprudence antérieure? A ce stade, il n'est pas possible de l'affirmer. Elodie Kassem
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