Résumé du document Pour Corinne Lepage, avocate et femme politique française, bien que le Conseil d'État soit l'acteur principal au regard des grandes avancées qui ont été celles de la jurisprudence administrative, il n'en reste pas moins que les juridictions administratives inférieures ont elles aussi participé à cette évolution du fait de leur acceptation, parfois tardive, par l'office du juge administratif suprême. Le Conseil d'État a notamment participé à la reconnaissance de certains principes, dont celui voulant que les actes réglementaires soient non-rétroactifs... Dans le cas d'espèce ici jugé et rapporté par l'Assemblée du Conseil d'État, Société du journal "L'Aurore", en date du 25 juin 1948, la société à responsabilité limitée du journal "L'Aurore", la société requérante, a agi en poursuites et diligences par son directeur gérant. Société Du Journal L Aurore 25 Juin 1948 | Etudier. La société requérante a sollicité les juges du Palais Royal aux fins d'annuler l'article 4 de l'arrêté pris par le ministre des Affaires économiques et des Finances ainsi que du ministre de l'Industrie et du Commerce, pris le 30 décembre 1947, et fixant le prix de vente de l'énergie électrique.
A travers sa décision, le Tribunal des Conflits déclare qu'une jurisprudence constante concernant un principe de droit fait de ce dernier un principe général du droit. Le principe de non rétroactivité des actes administratifs s'inscrit dans une jurisprudence constante. En effet de nombreuses décisions du Conseil d'Etat vont dans ce sens. Par exemple, Le Conseil d'Etat a annulé l'application d'un impôt nouveau à des exercices déjà clos (Ass. L'arret Société du journal l'aurore - Camerlex. 16 mars 1956, G..., n°35663, p. 121), un règlement modifiant rétroactivement la situation statutaire de certains fonctionnaires (Ass., 11 juillet 1984, Union des groupements de cadres supérieurs de la fonction publique, p. 258) ou encore une nomination prenant effet dans le passé (Sect. 25 mars 1983, Conseil de la région parisienne des experts-comptables et comptables agréés, p. 137). En répondant à la question de l'applicabilité de l'arrêté au litige, le Tribunal des Conflits a mis en lumière un autre aspect de la question. Cette décision se place comme une exception au principe de dualité des juridictions.
Toutefois, les juges du Palais Royal seront saisis d'un recours par une société à responsabilité, la société requérante, dans la mesure où celle-ci considéra que l'acte règlementaire était pourvu d'un effet rétroactif. Conseil d'Etat, 25 juin 1948, arrêt Société du journal L'Aurore - Le principe de non-rétroactivité des actes réglementaires. Le Conseil d'État décidera de procéder à l'annulation de cet acte administratif ayant des effets pour le passé. Si, dans sa jurisprudence, le juge administratif suprême avait procédé à de telles annulations, cet arrêt d'Assemblée du Conseil d'État en date du 25 juin 1948 marque une avancée majeure dans la jurisprudence du Conseil dans la mesure où il affirme pour la toute première fois ce principe de non- rétroactivité des actes réglementaires. ]
Article 2 – Les frais de timbre exposés par la société requérante, s'élevant à 120 frs, ainsi que les frais de timbre de la présente décision lui seront remboursés par l'Electricité de France. Article 3 – Expédition de la présente décision sera transmise au ministre de l'Industrie et du Commerce et au ministre des Finances et des affaires économiques sous-secrétariat d'Etat des affaires économiques.
Qu'il méconnaîtainsi le principe de l'égalité entre les usagers du service public; qu'ilétait loisible aux auteurs de l'arrêté attaqué de soustraire celui-ci à toutecritique d'illégalité en prenant toutes mesures appropriées en vue dedistinguer, fût-ce même forfaitairement, les consommations respectivementafférentes à la période antérieure au 1er janvier 1948 et à la périodepostérieure à cette date, et en ne faisant application qu'à ces dernières dutarif majoré. » Portée: principe général du droit de non-rétroactivité des actesadministratif.
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